DOCUMENTI ALLEGATI

Allegato A Bando
ALLEGATO-A-Bando_130806023127

Allegato B Bando
AllegatoB-BAndo_130806023258

BANDO PER LA SELEZIONE DEI PARTECIPANTI AL PROGETTO “COOPERARE
PER CRESCERE. NUOVE OPPORTUNITA’” TESA A SOSTENERE LA CREAZIONE E
LO SVILUPPO DI IMPRESE COOPERATIVE

http://www.provincia.re.it/page.asp?IDCategoria=701&IDSezione=7403&ID=516112

Nell’ambito della L.R.14/2008 (Norme in materia di politiche per le giovani generazioni) la
Provincia di Reggio Emilia, insieme ai Comuni del territorio, realizza il progetto “Cooperare
per crescere: nuove opportunità per i giovani reggiani”, promosso dalla Regione Emilia-
Romagna – assessorato allo sviluppo delle risorse umane e organizzative, cooperazione
allo sviluppo, progetto giovani, pari opportunità ed assessorato alla promozione politiche
sociali ed integrazione per l’immigrazione, volontariato, associazionismo, terzo settore.
Le difficoltà dei giovani ad inserirsi nel mercato del lavoro si sono aggravate con la crisi
economica globale. Sebbene in Emilia Romagna le prospettive occupazionali dei giovani
siano migliori rispetto a tante altre regioni del Paese, l’analisi su base territoriale indica
che, nel 2011, la crisi ha spinto il tasso di disoccupazione giovanile a livelli
significativamente superiori rispetto al 2008.
Viste le condizioni economiche contingenti è necessario supportare la creazione di nuova
occupazione ed incentivare la crescita competitiva del sistema produttivo locale, territoriale
e sociale. Considerando che il territorio reggiano registra solo il 4,5% di giovani sotto i 29
anni registrati presso gli elenchi della Camera di Commercio di Reggio Emilia in qualità di
titolari di imprese, si rende quanto più indispensabile agire attraverso la promozione della
cultura imprenditoriale nella giovani generazioni.
Valutato il tessuto produttivo territoriale, inoltre, si riconosce il particolare ruolo che la
cooperazione assicura, quale parte integrante e fondativa del sistema imprenditoriale
reggiano e nella promozione della partecipazione di cittadini al processo produttivo e alla
gestione dei servizi sociali, nonché nell’inserimento lavorativo di persone svantaggiate,
considerando inoltre le “capacità generative” ed il progressivo incremento di questa forma
di impresa negli ultimi decenni. Il rapporto sulla cooperazione reggiana del 2009 evidenzia
infatti la stretta relazione tra sviluppo della cooperazione e l’incremento della produttività
economica e sociale del territorio. Al settembre 2012 le cooperative a Reggio Emilia sono
1.035, numero in costante aumento, di pari passo con lo sviluppo economico, negli ultimi
50 anni. Il numero di cooperative giovanili però non supera le 77 unità, pari a poco di più
del 7% del totale.
Viste queste premesse, dunque, al fine di promuovere una cultura della cooperazione
come possibile fonte di impiego e sviluppo imprenditoriale e in qualche modo dare risposte
al crescente fenomeno della disoccupazione dei giovani del territorio, la Provincia di
Reggio Emilia promuove il presente bando volto alla selezione di idee imprenditoriali.
I proponenti dei progetti selezionati seguiranno un percorso di formazione e
accompagnamento da parte delle associazioni delle cooperative reggiane attraverso cui
saranno forniti gli strumenti che consentono di calare le idee imprenditoriali da una
dimensione strategica ad una dimensione operativa. Inoltre, i progetti beneficeranno di un
premio da intendersi come contributo a fondo perduto per sostenere le spese di avvio
dell’attività cooperativa.
A. REQUISITI DI AMMISSIBILITA’ FORMALE
Possono partecipare all’iniziativa gruppi di almeno tre persone, aspiranti imprenditori,
ciascuno dei quali deve essere in possesso dei seguenti requisiti soggettivi:
_ avere un’età compresa tra i 18 e i 35 anni (da compiersi entro l’anno 2013);
_ essere intenzionato ad avviare un’attività imprenditoriale cooperativa nella Provincia di
Reggio Emilia o di averla avviata negli ultimi 12 mesi;
_ essere in possesso della cittadinanza italiana o di uno degli Stati membri
dell’Unione Europea, ovvero nel caso di cittadini extracomunitari in possesso di un
regolare permesso di soggiorno in corso di validità;
_ essere domiciliato presso il territorio di riferimento della Provincia di Reggio Emilia;
_ non aver riportato condanne penali e non essere a conoscenza di essere sottoposto a
procedimenti penali; non essere destinatario di provvedimenti che riguardino
l’applicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti
amministrativi iscritti nel casellario giudiziale ai sensi della vigente normativa;
_ non essere mai stato dichiarato fallito, non trovarsi in stato di liquidazione o di
fallimento e di non aver presentato domanda di concordato ovvero di aver ottenuto la
riabilitazione essendo stato sottoposto a procedura fallimentare;
_ non avere “cause di divieto, decadenza o di sospensione“ di cui all’articolo 10 della
legge 31 maggio del 1965, n. 575 e successive modifiche recante disposizioni contro
la mafia;
In linea con la normativa di legge relativa alla costituzione delle cooperative la domanda
deve essere presentata da gruppi di almeno 3 persone. Tutti i componenti il gruppo
devono essere in possesso dei requisiti di cui sopra. Deve inoltre essere individuato in
modo chiaro il referente del progetto.
B. PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE
Il Bando ed i relativi allegati sono scaricabili dal sito della provincia www.provincia.re.it
sezione Bandi e Avvisi.
La partecipazione al presente Bando è gratuita e avviene sulla base di autocandidature,
per le quali è necessario presentare la seguente documentazione:
1. domanda di partecipazione, come da Allegato A, che deve essere compilato e
sottoscritto per ciascun componente del gruppo;
2. descrizione generale dell’idea progettuale, come da Allegato B, che deve essere
presentato in unica copia, a firma del referente del gruppo progettuale;
3. curriculum vitae, aggiornato e sottoscritto, per ciascun componente di un gruppo.
È inoltre possibile inserire un cd o dvd che contenga un file in formato pdf con la
documentazione precedentemente indicata e/o eventuale materiale (grafico, fotografico,
ecc) che si ritenga utile presentare ai fini della valutazione dell’idea progettuale.
La firma da apporre in calce alla domanda (Allegato A) non va autenticata. L’omissione
della firma sulla domanda di partecipazione comporterà l’esclusione dalla selezione.
Deve essere allegata fotocopia della carta d’identità o del passaporto in corso di validità, in
caso la domanda sia presentata da un gruppo di persone ogni componente dovrà
presentare copia del proprio documento.
La busta, contenente la documentazione sopraelencata, dovrà
essere chiusa e sigillata e dovrà riportare l’indicazione del mittente (nome del referente,
indirizzo, telefono, e-mail) e la dicitura “Contiene COOPERARE PER CRESCERE:
NUOVE OPPORTUNITA’ PER I GIOVANI REGGIANI”
La busta dovrà essere presentata alla Provincia del proprio domicilio, e dovrà pervenire
presso i seguenti uffici:
– per la Provincia di Reggio Emilia, UFFICIO ARCHIVIO della PROVINCIA DI
REGGIO EMILIA, Corso Garibaldi 59 – 42121 REGGIO EMILIA
entro le ore 12,00 di lunedì 30 settembre 2013, a pena di esclusione, secondo una delle
seguenti modalità:
– a mano: l’avvenuto ricevimento potrà essere provato dai partecipanti solo dal
modulo di ricevuta appositamente rilasciato dall’Ufficio ricevente;
– tramite Servizio Postale: in tal caso il plico, per essere ammesso al concorso, dovrà
pervenire materialmente agli uffici entro le ore 12.00 di lunedì 30 settembre 2013.
La Provincia non si assume alcuna responsabilità nel caso di ritardo attribuibile al
Servizio Postale, pertanto non saranno prese in considerazione le istanze
pervenute oltre il termine stesso, anche se spedite entro il termine suindicato, per
qualsiasi causa inclusa la forza maggiore ed il fatto di terzi;
– per via telematica: in tale caso la domanda ed i relativi allegati dovranno:
· essere redatti esclusivamente sulla base dei fac-simili dei documenti
(Allegato A ed Allegato B) presente sul sito internet sopra specificato;
· essere trasmessi alla casella di posta elettronica istituzionale della Provincia
di Reggio Emilia all’indirizzo: provinciadireggioemilia@cert.provincia.re.it,
come previsto all’art. 10 del “Regolamento in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” (approvato
con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 144 del 22/07/2010) da casella
di posta elettronica certificata (equivalente a una raccomandata con ricevuta
di ritorno), corredata da Curriculum Vitae e documento di identità di ciascun
componente del gruppo che presenta la proposta progettuale. Le domande
trasmesse con tali modalità dovranno essere sottoscritte con firma digitale.
Le domande e i relativi allegati privi di firma digitale saranno considerati
come non sottoscritti. Se il richiedente non dispone della firma digitale,
invierà alla casella di posta certificata istituzionale della Provincia di domicilio
copia per immagine dell’originale analogico dell’istanza (istanza sottoscritta
con firma autografa scansionata), corredata dalla copia per immagine degli
allegati (Curriculum Vitae, Allegato B e documento d’identità). Nell’oggetto
dell’invio telematico dovrà essere indicato obbligatoriamente:
“COGNOME/NOME DEL RICHIEDENTE/Cooperare per crescere: nuove
opportunità per i giovani reggiani”. Per le domande ed i relativi allegati
trasmessi tramite PEC fa fede la data e l’ora di invio registrati dalla casella di
PEC del richiedente.
Le candidature verranno selezionate nei successivi 30 giorni lavorativi, dando
comunicazione dell’esito finale dell’istruttoria a tutti i partecipanti e pubblicandolo sul sito
internet della Provincia di Reggio Emilia.
Con la domanda di partecipazione alla selezione il candidato
autorizza le Amministrazioni alla pubblicazione del proprio nominativo sui siti Internet di cui
all’articolo B per tutte le informazioni inerenti la selezione.
I concorrenti portatori di handicap ai sensi della L. 104/92 dovranno specificare l’ausilio
necessario per il colloquio.
In ragione di ciò è necessario che la domanda di partecipazione all’avviso sia corredata da
una certificazione sanitaria che specifichi gli elementi essenziali al fine di consentire alle
Amministrazioni di predisporre per tempo i mezzi e gli strumenti atti a garantire una
regolare partecipazione ai soggetti sopra menzionati.
Le dichiarazioni false comportano l’applicazione di sanzioni penali nonché la decadenza
dai benefici conseguiti.
Non saranno ritenute valide le domande ed i relativi allegati che perverranno con modalità
diverse da quelle sopra menzionate.
La Provincia non si assume alcuna responsabilità per i casi di dispersione, ritardo o
disguido di comunicazione ai concorrenti, dovuti ad inesatte indicazioni del recapito da
parte dei candidati stessi, ovvero per mancata o tardiva comunicazione del cambiamento
del recapito indicato nella domanda, né per eventuali disguidi postali o telegrafici o
comunque imputabili al fatto di terzi, a caso fortuito o a forza maggiore.
C. CRITERI PER LA VALUTAZIONE DELLE IDEE IMPRENDITORIALI
Per la valutazione delle idee progettuali sarà costituito un apposito nucleo di valutazione
composto oltre che dai funzionari della Provincia, da rappresentanti nominati dagli ambiti
territoriali e da membri delle associazioni di cooperative del territorio reggiano.
Il Nucleo tecnico di valutazione procederà attraverso due fasi distinte e successive.
Nella prima fase saranno selezionate le idee imprenditoriali cooperative ritenute più
significative secondo le seguenti modalità. Il Nucleo tecnico di valutazione assegnerà un
punteggio fino a un massimo di 70 punti sulla base dell’analisi della documentazione
pervenuta in sede di presentazione della domanda, seguendo i seguenti criteri:
– idea progettuale (fino a 40 punti) – valutata sulla base della qualità del progetto come
descritto nella scheda 1 dell’Allegato B;
– sostenibilità economica e potenziale per l’accesso al credito o a finanziamenti privati e
(fino a 20 punti) valutata sulla base della descrizione fornita nella scheda 2
dell’Allegato B;
– grado di aderenza del progetto rispetto al fabbisogno territoriale di riferimento (fino a 6
punti), valutata sulla base della descrizione fornita nella scheda 3 dell’Allegato B;
Ai progetti presentati da persone fisiche di sesso femminile (per i gruppi è necessaria
almeno una presenza) saranno attribuiti ulteriori 2 punti
Al termine della prima fase dell’istruttoria, la graduatoria delle domande presentate sarà
pubblicata sul sito internet della Provincia di Reggio Emilia.
Nella seconda fase, dopo la pubblicazione della graduatoria
seguirà la fase di selezione delle idee imprenditoriali, il Nucleo tecnico di valutazione
effettuerà un colloquio selettivo al che assegnerà fino a un massimo di 30 punti,
rispettando l’ordine della graduatoria, nei confronti dei soli candidati che abbiano
conseguito una valutazione nella prima fase dell’istruttoria (punto precedente) pari ad
almeno 40 punti.
Le date dei colloqui verranno pubblicate sul sito internet della Provincia di Reggio Emilia,
come indicato sopra, contestualmente alla pubblicazione della graduatoria di cui al punto
precedente.
Al termine dei colloqui sul sito internet verrà pubblicata la graduatoria finale e verrà data
comunicazione scritta dell’esito finale ai gruppi che hanno presentato progetti che risultano
aver superato la fase di selezione.
D. FORMAZIONE E ACCOMPAGNAMENTO
I soggetti selezionati seguiranno un percorso di formazione ed accompagnamento alla
creazione dell’impresa cooperativa gestito in modo diretto da esperti appartenenti a
Legacoop e a Confcooperative.
Il progetto formativo intende trasferire ai partecipanti strumenti che consentono di calare
l’idea imprenditoriale da una dimensione strategica ad una dimensione operativa in
particolar modo rispetto a:
– competenze di gestione aziendale
– competenze idonee a sfruttare commercialmente la propria attività imprenditoriale.
Gli obiettivi specifici sono così declinati:
– fornire ai destinatari gli strumenti per l’acquisizione di abilità e competenze
trasversali e tecnico-professionali (gestione e organizzazione aziendale, analisi di
fattibilità, strategia aziendale, settore di investimento e redazione di un business
plan);
– fornire ai destinatari gli strumenti idonei ad implementare la propria attività
imprenditoriale;
– accompagnare i destinatari nelle prime fasi (start-up di cooperative) del percorso
imprenditoriale.
E’ previsto un premio a fondo perduto da destinare all’avvio delle cooperative o a
sostenere quelle già avviate la cui entità non è possibile definire a priori ma verrà
dettagliata in base al numero di cooperative avviate o sostenute.
E. GARANZIA DI RISERVATEZZA
Sia nella fase di raccolta delle idee sia in quella di supporto all’avviamento dell’attività i
soggetti coinvolti nella valutazione dei progetti presentati e nell’erogazione dei servizi di
supporto operano nel rispetto della riservatezza delle informazioni fornite dai partecipanti e
delle buone prassi professionali.
I componenti del Nucleo tecnico di valutazione sono esonerati da ogni responsabilità per
eventuali contestazioni che dovessero sorgere circa l’originalità e la paternità dell’opera, di
parti dell’opera o da eventuali limitazioni da parte di terzi dell’opera stessa. Inoltre essi non
firmeranno alcun accordo di segretezza.
F. OBBLIGHI DEI PARTECIPANTI
La presentazione di candidature sul presente Bando comporta
la completa ed incondizionata accettazione di tutti i contenuti del Bando stesso.
Potranno godere del finanziamento messo a disposizione solo coloro che procederanno
con l’avviamento effettivo dell’attività imprenditoriali, ovvero coloro che si iscriveranno al
Registro delle Imprese istituito presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed
Agricoltura di Reggio Emilia.
Le imprese beneficiarie dell’iniziativa si impegnano a fornire alla Provincia, con periodicità
da queste fissata, report sull’andamento delle attività aziendali.
G. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Il responsabile del procedimento è la Dott.ssa Paola Canova, Dirigente del Servizio
Programmazione scolastica, educativa ed interventi per la sicurezza sociale.
H. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del D. Lgs. 196/2003 si informa che la Responsabile del trattamento
dei dati è la Dirigente del Servizio Programmazione scolastica, educativa ed interventi per
la sicurezza sociale.
I dati personali, sensibili e/o giudiziari forniti dalle candidature saranno raccolti presso
questa Amministrazione in archivi informatici e/o cartacei e pubblicati in un’apposita
sezione del sito internet della Provincia di Reggio Emilia per le finalità indicate dal
presente avviso. Gli interessati godono dei diritti di cui all’art. 7 del citato decreto
legislativo, tra cui il diritto di accedere ai propri dati personali, di chiederne la rettifica,
l’aggiornamento e la cancellazione, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per
motivi legittimi.
I. Informazioni e chiarimenti
Per informazioni è possibile rivolgersi a:
Dr.ssa Camilla Carra, Servizio Programmazione scolastica, educativa ed interventi per la
sicurezza sociale, via Mazzini 6, 42121 Reggio Emilia, tel 0522.444864,
E-mail: c.carra@provincia.re.it,
Dr.ssa Francesca Mattioli, Servizio Lavoro, Formazione Professionale e Risorse Umane,
Piazza San Giovanni, 4, 42121, Reggio Emilia tel. 0522 444530
E-mail: f.mattioli@provincia.re.it